Уникальные студенческие работы


Реферат на тему органы государственного и муниципального управления

В предельно широком смысле слова — это различные способы воздействия субъекта нескольких субъектов на объект объектыизменяющие положение, поведение, свойства, качества объекта. С этих позиций в какой-то мере даже тяготение планет мироздания можно рассматривать как взаимное многостороннее управление, реферат на тему органы государственного и муниципального управления субъекты одновременно выступают как объекты.

Государственное и муниципальное управление изучается в целостном виде, как определенная система элементов органов, должностных лиц, связей между ними, их деятельности.

Где бы ни работал затем выпускник в центральном аппарате министерства, у губернатора субъекта РФ, в мэрии, районной управе, функционером общественного объединения, в управлении акционерным обществом и т.

В процессе освещения тех или иных вопросов выявляются позитивные и негативные стороны различных управленческих структур и процедур, анализируются вопросы повышения эффективности управления, необходимые и своеобразные взаимосвязи в деятельности различных управленческих институтов, в том числе различия и взаимосвязи государственного и муниципального управления, обратные связи населения и управляющих структур, формы участия граждан, их объединений в государственном и муниципальном управлении.

Общественные преобразования, реферат на тему органы государственного и муниципального управления в России за последние годы обострили интерес к осмыслению природы государства, его институтов и способов управления. Актуальность этих вопросов приобретает особую значимость в условиях переходного периода, когда ещё окончательно не сформирован механизм реализации государством своих функций, не отработана схема взаимодействия между обществом и властными институтами, отсутствует реальная основа для консолидации политических партий и движений.

Рассмотрение практики государственного управления как целостной системы позволяет не только получить адекватное представление об особенностях функционирования государственного аппарата и методах осуществляемой им политики, но и разработать схему обучения государственных служащих навыкам и приёмам, позволяющим профессионально исполнять свои функции.

Неотъемлемым звеном системы государственного управления является муниципальное управление, служащее инструментом организации местного самоуправления, которое, в свою очередь, призвано обеспечивать своим существованием условия для более эффективного функционирования органов государственной власти. Рассмотреть государственное и муниципальное управление — публичное управление.

Рассмотреть государственное и муниципальное управление как отрасль знания и учебную дисциплину. Объектами управления могут быть вещи, явления и процессы, люди, а субъектом управления всегда выступает человек или коллективное образование — администрация. Социальное управление — это управление многочисленными и разнообразными социальными процессами, протекающими в человеческих общностях: Предпосылкой и одновременно движущей силой процесса социального управления выступает власть.

Общеизвестно, что власть как социальное явление и неотъемлемое свойство человеческого сообщества служит инструментом организации данного социума, регулятором складывающихся в нем общественных отношений. В современных условиях ныне действующей Конституции РФ в системе управления всеми делами общества и государства можно выделить три основные разновидности социального управления: Общественное управление осуществляется внутри и в рамках различного рода объединений граждан руководящими органами, создаваемыми ими на принципах самоуправления в соответствии с уставами, на основе локально — правового регулирования, дополняемого государственным административно — правовым регулированием, строго определенным законом, которое связано с государственной регистрацией объединений, надзором и контролем за их деятельностью.

Реферат на тему органы государственного и муниципального управления управление выступает в виде местного самоуправления, действующего в качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению и обеспечивающей защиту интересов граждан, основанных на совместном их проживании на определенной территории.

Государственное управление как форма реализации прерогатив государства его органами и должностными лицами в общей системе социального публичного управления является основной сферой действия и применения норм административного права. В узком смысле под государственным управлением понимают лишь один специфический вид государственной деятельности, связанной с реализацией исполнительной государственной власти как одной из ветвей государственной власти.

Название реферата: Государственное и муниципальное управление публичное управление

В широком же смысле государственным управлением именуют деятельность любых государственных органов всех ветвей государственной власти. Родовые консолидированные формы государственной деятельности, осуществляемые государственными органами законодательной, исполнительной и судебной власти, принято именовать ветвями государственной власти. По своему внутреннему содержанию деятельность органов каждой из этих трех ветвей власти является сложной и консолидированной, так как включает в себя несколько форм.

Для представительных законодательных органов власти главным и определяющим видом их деятельности является законодательной.

Точно также для органов исполнительной власти основной и определяющий вид деятельности — управленческая исполнительно — распорядительная деятельность, хотя они осуществляют и другие виды государственной деятельности: Видовые специализированные формы государственной деятельности являются производными от трех родовых ветвей государственной власти.

К ним относятся реализация прокурорской власти, деятельность Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека и его аппарата, органов Центризбиркома и др. Функциональные формы государственной деятельности, содержанием которых являются специфические функции различных правоохранительных иных государственных органов, осуществляющих следствие, дознание, оперативно—розыскную деятельность и др.

Государственное управление имеет ряд признаков. Главный из них заключается в практически организующем характере этого вида государственной деятельности.

Предназначение государственного управления состоит в желании, умении и способности органов исполнительной власти организовать практическое исполнение реферат на тему органы государственного и муниципального управления предписаний и норм федеральных органов и субъектов Федерации, указов Президента РФ, а также актов руководителей субъектов Федерации. Второй признак государственного управления — его непрерывный и циклический характер.

Все другие виды государственной деятельности, связанные с реализацией законодательной, судебной, прокурорской и других разновидностей государственной власти, носят прерывистый характер. Третьим признаком государственного управления является исполнительно—распорядительный характер этого вида государственной деятельности. Этот признак отражает особенности исполнительской деятельности органов государственного управления их должностных лиц по практической реализации общих требований и предписаний законов и актов президентской власти.

Методология и методы, субъекты и объекты государственного управления 2. В науке о публичном управлении государственном, муниципальном, корпоративном существуют различные школы, объединяющие ученых - единомышленников. Вместе с тем имеются реферат на тему органы государственного и муниципального управления методологические подходы: При тоталитарном подходе к публичному управлению акценты делаются на необходимости сильной государственной власти в некоторых случаях — диктатуры определенного социального слоя в обществе или персональной диктатуры вождяосуществляется фактическое слияние органов государства, правящей партии обычно, коммунистической, но бывают и другиеобщественные объединения подчинены правящей партии и органам государства, местное самоуправление отменяется.

Это административно-командная система управления.

2.1Исполнительные органы

При всех различиях демократические концепции опираются на общие постулаты управления — общечеловеческие ценности, принципы демократии, политического идеологического плюрализма, разделения властей, господства права, признание местного самоуправления и т.

Они отвергают тоталитаризм и авторитаризм, утверждают подконтрольность чиновника населению, ставят его на службу общим а не классовым интересам. Государственно-религиозные, теократические например, в Саудовской Аравии или клерикальные в Иране подходы к публичному управлению типичны для многих мусульманских стран. Концепции мусульманского фундаментализма в отношении управления связаны с идеями халифата как лучшей формы управления, с отрицанием выборов реферат на тему органы государственного и муниципального управления органы государства они заменяются назначением монархом совещательного совета — ашшуры — при правителе.

Вместо участия граждан в управлении используется практика меджлиса прием в установленные дни любого правоверного главой государства, который одновременно является имамом — религиозной главой, и членами его семьи. В арабских странах, которые испытали влияние либеральных идей и являются республиками Алжир, Египет и др.

При изучении государственного управления используются различные общенаучные и специальные методы. Среди научных методов большое значение реферат на тему органы государственного и муниципального управления анализ и синтез.

Государственное и муниципальное управление публичное управление

С их помощью, например, выделяются ветви государственной власти законодательная, исполнительная, судебная и др. Применяются логический метод с его помощью делаются различные умозаключения, например, о принципе законности в управленииметод формализации он помогает, например, создавать различные классификациисравнительный метод позволяет сопоставлять возможности разных способов публичного управленияколичественные методы в том числе статистические, свидетельствующие о составе аппарата управленияметод прогнозирования например, вывод о возможном отпочковании новых ветвей властиэкстраполяции распространения признаков данного явления на другие сходные явлениямоделирования искусственного воссоздания тех или иных управленческих процедурэксперимента практической проверки деятельности тех или иных органов управления в условиях, созданных экспериментатором.

При изучении государственного управления широко используются исторический метод например, путем использования исторических данных выявляются тенденции государственного управленияконкретно-социологические методы и приемы анкетирование, интервьюирование, опросы населения, государственных и муниципальных служащихсоциально-качественные методы исследования например, для выявления социальных предпочтений разных групп сл ужащихправовые изучение нормативных актов, регулирующих государственное управлениесравнительно-правовые например, сравнение с зарубежными моделями управления, контрастирующее сравнение методы.

Важнейшую роль при изучении государственного управления играют методы наблюдения за деятельностью соответствующих органов и должностных лиц, методы реферат на тему органы государственного и муниципального управления например, организация соответствующих деловых игр, копирующих определенный вид деятельности органа государства, или местного самоуправленияразличные частные методики, изучение документов, статистики, отчетов соответствующих органов, данных средств массовой информации.

Граждане россияне, иностранцы, лица без гражданства и общественные объединения могут выступать в качестве участников и, следовательно, субъектов управленческих отношений с государственными органами исполнительной власти, а государственные органы, их структурные подразделения и служащие — как управляющие субъекты в административно-правовых отношениях друг с другом в любых соотношениях, а реферат на тему органы государственного и муниципального управления в отношениях с общественными объединениями и гражданами.

Объектами государственного управления могут выступать различные стороны административно-правового статуса граждан их общественных объединений действия, бездействие, права, обязанности, ответственностьа также различные стороны деятельности социально-культурных иных учреждений, предприятий их объединений акционерные общества, холдинговые компании, финансово-промышленные группы, естественные монополии, закрытые административно-территориальные образования и др.

Едиными очень крупными объектами государственного управления нередко выступают отраслевые и межотраслевые комплексы и ассоциации предприятий, учреждений и организаций; отрасли реферат на тему органы государственного и муниципального управления сферы государственного управления; комплексы взаимосвязанных отраслей и целые их области например, область экономики включает в себя промышленный, строительный, агропромышленный комплексы и комплекс обслуживающих отраслей.

В пределах полномочий, установленных законом, субъекты управления применяют различные средства, имеющиеся в их распоряжении: С целью ускоренного развития какой-либо отрасли, определенного реферат на тему органы государственного и муниципального управления устанавливаются предпочтения для нее, предоставляются государственные или муниципальные инвестиции.

Государство путем судебного решения может запретить политическую партию, запретить пропаганду экстремистской идеологии и т. Используются различные способы поощрений, разрешений, требований, запретов, за невыполнение может быть установлена ответственность.

Этими средствами направляется деятельность людей их коллективов.

  1. При изучении государственного управления используются различные общенаучные и специальные методы.
  2. С их помощью, например, выделяются ветви государственной власти законодательная, исполнительная, судебная и др.
  3. Срок полномочий увеличен до пяти лет.
  4. Все три ветви судов наделены различными полномочиями и решают вопросы, касающиеся иcключительно своей компетенции. Государственная Дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет.

Те или иные органы и должностные лица могут применять только такие средства государственного управления, которые разрешены им законом. Различные виды органов и должностные лица используют неодинаковые способы государственного управления и каждый из них — те способы и в тех рамках, которые установлены соответствующим правовым актом.

  • В реальной жизни осуществление публичной власти и публичного управления специализировано, направлено на регулирование определенных общественных отношений;
  • Правительство РФ, министерства, федеральные службы и федеральные агентства;
  • Наконец, органы исполнительной власти обладают самостоятельными нормотворческими полномочиями, выходят за границы исполнительно-распорядительной деятельности по применению законов;
  • Значительная часть аппарата государственного управления сформировалась еще в советский период и не может или не хочет что-либо менять в своей работе.

Отрасль государственного управления представляет собой совокупность предприятий, организаций, учреждений однородного социально-экономического или социально-культурного профиля, находящихся в ведении центрального федерального или субъекта федерации органа исполнительной власти.

А сфера государственного управления включает в себя деятельность специальных органов исполнительной власти, осуществляющих функциональное межотраслевое регулирование в масштабе всех или, по крайней мере, многих отраслей управления. Государственное и муниципальное управление как отрасль знания и учебная дисциплина Поскольку государственное и муниципальное управление, публичное по своей природе, является неотъемлемой частью общества, то все или почти все гуманитарные науки, а нередко и другие науки например, кибернетика касаются этих вопросов.

Вместе с тем в самом государственном и муниципальном управлении и в процессе создания знаний о нем широко используются методы и данные других, негуманитарных наук. В государственном и муниципальном управлении все шире применяются автоматические системы, современная техника, а знания о нем формируются, в том числе на базе использования математических методов, кибернетики, синергетики, информатики.

Поскольку различные стороны публичного реферат на тему органы государственного и муниципального управления регулируются правом, юридическими нормами, те или иные стороны государственного и муниципального управления органы, полномочия и др. Вопросы государственного управления вместе с более широкими проблемами изучает государство-ведение. Существует специальная юридическая дисциплина — муниципальное право. Другие юридические дисциплины также касаются вопросов государственного и муниципального управления.

В гражданском праве это, например, вопросы управления государственной собственностью оперативное управление, хозяйственное ведение и др. Вопросы управления изучаются в земельном, финансовом, таможенном праве и др. Вряд ли реферат на тему органы государственного и муниципального управления найти такую отрасль права, которая не касалась бы вопросов публичного управления.

Сколько стоит написать твою работу?

При изучении государственного и муниципального управления используются различные общенаучные и специальные методы. Среди научных методов важное значение имеют анализ и синтез. Применяются логический метод с его помощью делаются различные умозаключения, например, о принципе законности в управленииметод формализации он помогает, например, создавать различные классификациисравнительный метод позволяет сопоставлять возможности разных способов публичного управленияколичественные методы в том числе статистические, свидетельствующие о составе аппарата управленияметод прогнозирования например, вывод о возможном отпочковании новых ветвей властиэкстраполяции распространение признаков данного явления на другие сходные явлениямоделирования искусственное воссоздание тех или иных управленческих процедурэксперимента практическая проверка деятельности тех или иных органов управления в условиях, созданных экспериментатором.

При применении к изучению государственного и муниципального управления многих общенаучных методов они имеют определенные особенности, ибо реальное манипулирование явлениями государственности, муниципального управления часто невозможно нельзя, например, реферат на тему органы государственного и муниципального управления создать второе правительство с иными полномочиями, чтобы в сопоставлении проверить эффективность его деятельности.

Свои ограничения имеют методы моделирования, экстраполяции и некоторые.

  1. В суперпрезидентских республиках президенту принадлежит вся полнота исполнительной власти.
  2. Описание научно-технологической подсистемы системы государственного и муниципального управления 6 2. Отрасль государственного управления представляет собой совокупность предприятий, организаций, учреждений однородного социально-экономического или социально-культурного профиля, находящихся в ведении центрального федерального или субъекта федерации органа исполнительной власти.
  3. Библиографический список Халиков М. Государственное управление — тот вид деятельности, который направлен на практическую реализацию исполнительной власти.

При изучении государственного и муниципального управления широко используются исторический метод например, путем использования исторических данных выявляются тенденции государственного управленияконкретно-социологические методы и приемы анкетирование, интервью, опросы населения, государственных и муниципальных служащихсоциально-качественные методы исследования например, для выявления социальных предпочтений разных групп служащихправовые изучение нормативных актов, регулирующих государственное и муниципальное управлениесравнительно-правовые например, сравнение с зарубежными моделями управления, контрастирующее сравнение методы.

Важнейшее значение при изучении государственного и муниципального управления имеют методы наблюдения за деятельностью соответствующих органов и должностных лиц, методы имитации например, организация соответствующих деловых игр, копирующих определенный вид деятельности органа государства или местного самоуправленияразличные частные методики, изучение документов, статистики, отчетов соответствующих органов, данных средств массовой информации.

Государственное и муниципальное управление — реализация публичной власти и публичного управления Публичная власть в государстве и муниципальных образованиях обладает общими характеристиками, но волевые реферат на тему органы государственного и муниципального управления, формы принуждения, характер общественных отношений государственной власти и муниципальной публичной власти неодинаковы. Муниципальная власть, ее органы не имеют таких полномочий, которыми обладают государственная власть и ее органы.

Только органы государственной власти решают международные вопросы, организуют оборону страны, связь, железнодорожное и авиационное сообщение и т. Возможности и ресурсы государственной власти выходят далеко за пределы возможностей и ресурсов муниципальной публичной власти. Общество в той или иной стране всегда если исключить самые ранние стадии первобытного существования человека структурировано и асимметрично.

Оно состоит из разных социальных групп рабочие, работодатели, крестьяне и т. В нем действует множество общественных иных объединений партии, профсоюзы, женские организации, акционерные общества, религиозные объединения и др. Свою роль в обществе играют выдающиеся личности.

Различные социальные ииные общности отстаивают свои интересы, выдвигают определенные, общие для них, требования. Такие интересы и требования могут противоречить интересам других общностей.

В результате в обществе возникают противоречия и конфликты. Эти противоречия необходимо разрешать, иначе общество не может функционировать как целостный организм, ему грозит гражданская война, анархия и распад. Общество в самом себе должно искать и, как реферат на тему органы государственного и муниципального управления, находит средства для своего сохранения, выполнения общих дел и урегулирования социального противоборства, введения его в правовые рамки состязательности. На определенной стадии развития прежняя родоплеменная организация перестала удовлетворять потребности общества.

Для решения новых задач возникла иная, публичная власть, стала необходима определенная организация, выделение особого слоя людей — управленцев. Возникло государство со своей особой властью, органами, должностными лицами, армией. В результате перехода к оседлому образу жизни образовались городские и сельские общины, в которых были выборные органы и должностные лица. Они стали со временем муниципальными образованиями с другой разновидностью публичной власти для решения вопросов местного значения.

VK
OK
MR
GP