Уникальные студенческие работы


Диссертация служба в органах внутренних дел

Административное право, финансовое право, информационное право Количество cтраниц: Основные признаки федеральной государственной службы и службы в органах внутренних дел, их соотношение. Система принципов федеральной государственной службы и службы в органах внутренних дел. Административно-правовой статус служащего органов внутренних дел как представителя федеральной исполнительной власти.

Государственно-служебные правоотношения в органах внутренних дел. Основные этапы прохождения федеральной государственной службы в органах внутренних дел. Современное нормативное диссертация служба в органах внутренних дел регулирование службы в органах внутренних дел и перспективы ее реформирования. Проводимые в России глубокие социально-экономические преобразования оказали непосредственное воздействие на все стороны жизни общества и государства.

Как известно, успешное формирование общественных отношений, присущих гражданскому обществу, в значительной степени зависит от эффективного функционирования всех ветвей государственной власти, в том числе исполнительной, где важная роль отводится точной реализации законов и подзаконных актов входящими в нее органами, а также деятельности их служащих, которые должны руководствоваться основополагающими принципами государственной службы.

Исходные принципы организации государственной службы закреплены в Конституции Российской Федерации, а также в Федеральном диссертация служба в органах внутренних дел от 31 июля 1995 г. Однако в нем не нашли закрепления правовые механизмы регулирования возникающих, изменяющихся и прекращающихся государственно-служебных отношений в сфере милитаризованной государственной службы, к которой, в частности, относится служба в органах внутренних дел, являющихся частью системы федеральных органов исполнительной власти.

Это дает основание для дополнительного анализа и уточнения ряда теоретических положений и практических подходов к современному пониманию службы в органах внутренних дел как разновидности федеральной государственной службы. В последнее десятилетие значительно обновлено законодательство о службе в органах внутренних дел.

Приняты важные нормативные правовые 1 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. Они составили необходимую правовую базу для реформирования института государственной службы в органах внутренних дел.

Система принципов федеральной государственной службы и службы в органах внутренних дел

Важнейшим его элементом является прохождение службы. Это длящийся процесс, начинающийся с момента возникновения государственно-служебных отношений диссертация служба в органах внутренних дел заканчивающийся их прекращением. Порядок прохождения службы в диссертация служба в органах внутренних дел внутренних дел Российской Федерации имеет свои особенности, диссертация служба в органах внутренних дел которым следует отнести особые условия приема на службу, принятие присяги, присвоение специальных званий, периодическую аттестацию служащих, порядок назначения на должность, ношение форменной одежды и знаков различия, служебную дисциплину, порядок увольнения со службы.

Все это существенно отличает данный вид государственной службы от службы в иных государственных органах. За последние годы появилось немало научных работ, посвященных различным аспектам государственной службы Российской Федерации. Так, теоретические основы и различные аспекты современной государственной службы освещались в работах Г. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. Ямпольской и других ученых. Значительный вклад в развитие теории и практики государственной службы в органах внутренних дел внесли ученые, работающие или работавшие в системе МВД России, среди них: Государственная служба в органах внутренних дел рассмотрена в литературе в различных аспектах: Однако, комплексных исследований современной государственной службы в органах внутренних дел пока недостаточно, а появляющиеся немногочисленные публикации такого рода не снимают остроты проблемы.

Динамика изменения условий функционирования органов внутренних дел, демократизация государственно-служебных отношений, особенности прохождения службы в данных органах обусловливают необходимость дальнейшего совершенствования российского законодательства.

Объект исследования — государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации, а также совокупность регулируемых правом общественных отношений, складывающихся в процессе ее прохождения. Предмет исследования — нормативные правовые акты и отдельные правовые нормы, регулирующие государственную службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и практика их применения, общая и специальная научная литература, посвященная исследуемой проблеме.

  • Меяедународные нормативные документы 2;
  • Не должны приниматься на службу в органы внутренних дел граждане, ранее привлекавшиеся к административной ответственности за нарушения общественного порядка, общественной безопасности и порядка управления, за правонарушения, посягающие на права и здоровье граждан, а также если к ним было применено такое административное наказание, как дисквалификация;
  • Чаяновым в свете реформирования государственной службы предлагалось создание новой отрасли права - служебного права;
  • Полицейские органы и органы внутренних дел всегда были частью механизма Российского государства, и рассмотрение отношений, возникающих в связи с поступлением на службу, необходимо рассматривать в контексте истории развития государства и права в целом;
  • Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 1998.

Цели и задачи исследования. Целями диссертационного исследования являются разработка и обоснование концептуальных подходов к определению места службы в органах внутренних дел Российской Федерации как разновидности федеральной государственной службы в системе государственной службы Российской Федерации и выдвижение конкретных предложений правового характера, направленных на совершенствование ее организации.

Для достижения обозначенных целей в диссертации решаются следующие задачи: Методология и методика исследования. Проведенное исследование опирается на методологию и теорию познания философии, социологии и права. В процессе исследования использовались достижения наук управления, административного, конституционного, трудового, гражданского иных отраслей права.

Обоснование положений и выводов, предлагаемых в диссертации, осуществлено за счет комплексного применения исторического, формально-юридического, сравнительно-правового, статистического, социологического иных методов исследования.

Изучен значительный объем общетеоретической и специальной литературы, связанной диссертация служба в органах внутренних дел объектом и предметом диссертационного исследования.

  • Кадровая политика в органах внутренних дел требует внесения изменений и корректировки в содержание и технологию обучения с учетом конкретных требований общества в будущем;
  • Основные положения, выносимые на защиту;
  • Данное ограничение должно действовать в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания;
  • Устав Совета Европы Лондон, 5 мая 1949 г;
  • Государственно-служебные правоотношения в органах внутренних дел — это складывающиеся на основе норм различных отраслей права конституционного, административного, трудового, финансового, уголовного, гражданского и др;
  • Методология и методика исследования.

Основной информационной базой исследования являются действующее российское законодательство, научные труды диссертация служба в органах внутренних дел и зарубежных авторов, материалы периодической печати, относящиеся к проблеме исследования, а также наблюдения и опыт соискателя, полученный из собственной практики. Положения и выводы диссертации также опираются на проработанную автором эмпирическую базу. В частности, использованы данные экспертного опроса 114 слушателей Академии управления МВД России, опроса 320 сотрудников органов внутренних дел Республики Татарстан, Красноярского края, Московской, Новосибирской, Омской, Саратовской, Тюменской областей, Приморского края, города Санкт-Петербурга; результаты изучения 300 личных дел и 100 материалов служебных проверок сотрудников органов внутренних дел Алтайского края, Новосибирской, Омской и Тюменской областей; статистические данные Главного управления кадров МВД России.

Также, соискателем были проведены личные встречи и беседы по теме диссертационного исследования со служащими диссертация служба в органах внутренних дел внутренних дел, результаты которых также положены в основу исследования. При подготовке диссертации использовались данные эмпирических исследований, проведенных другими специалистами. Научная новизна диссертационного исследования выражается в том, что на основе переосмысления взглядов на службу в органах внутренних дел впервые осуществлена комплексная теоретико-прикладная разработка института службы в органах внутренних дел Российской Федерации как разновидности федеральной государственной службы.

В работе теоретически обосновано место службы в органах внутренних дел в системе государственной службы Российской Федерации.

Выделены признаки, характеризующие службу в органах внутренних дел как разновидность федеральной государственной службы. Определены основные принципы службы в органах внутренних дел, устанавливающие ее федеральные начала. Кроме того, в диссертации предпринята попытка раскрыть специфические правовые проблемы, возникающие в ходе прохождения данного вида государственной службы.

В исследовании содержатся предложения по совершенствованию законодательства путем внесения дополнений изменений в действующие нормативные правовые акты.

Диссертантом разработаны проект Инструкции о порядке заключения контракта о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и модель контракта о службе в органах внутренних дел. Основные положения, выносимые на защиту. Система принципов федеральной государственной службы в органах внутренних дел предполагает их разграничение на организационные, статусные и диссертация служба в органах внутренних дел. Она выражается в соединении принципов, общих для всей государственной службы, принципов федеральной государственной службы и принципов службы в органах внутренних дел.

Административно-правовой статус служащего органов внутренних дел произволен от административно-правового статуса федерального государственного диссертация служба в органах внутренних дел и представляет собой содержание государственно-служебных отношений, урегулированных правовыми нормами по занимаемой должности, устанавливаемой Президентом Российской Федерации либо министром внутренних дел Российской Федерации, и раскрываемых через установленные российским законодательством государственно-властные полномочия, обязанности в сфере обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод личности, а также вытекающие из них диссертация служба в органах внутренних дел гарантируемые государством права.

Государственно-служебные отношения в органах внутренних дел разнообразны по содержанию, что позволяет условно разделить их на возникающие в ходе организации государственной службы служебно-трудовые правоотношения и формирующиеся в ходе ее практического осуществления служебно-фу нкциональные правоотношения.

Государственно-служебные отношения в органах внутренних дел складываются на основе норм различных отраслей права конституционного, административного, трудового, финансового, уголовного, гражданского и др. Прохождение службы в органах внутренних дел — это становление, изменение и прекращение в особом порядке государственно-служебных отношений, вызванное изданием индивидуального акта и зафиксированное в установленных случаях в личном деле сотрудника органов внутренних дел, по поводу его поступления на службу, продвижения по службе, служебной дисциплины, условий службы, государственной защиты, прекращения службы, а также восстановления в должности, специальном звании и на службе в органах внутренних дел.

Обоснование прохождения кандидатом на службу в органы внутренних дел испытания в процессе комплектования должностей до заключения с ним индивидуального контракта.

В период испытания кандидат не является государственным служащим. Аргументация проектирования новой модели профессионального образования в системе МВД России, которая включала бы в качестве самостоятельного уровня начальное профессиональное образование. Вывод о необходимости заключения контракта о службе в органах внутренних дел, как правило, на неопределенный срок, с диссертация служба в органах внутренних дел в нем исчерпывающего перечня субъективных обязанностей включая обязательства после прекращения действия контракта и прав сторон, а также дополнительных условий, не противоречащих законодательству о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Структура проекта Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации".

  1. Примечательно, что на практике, как правило, деятельность по отбору граждан на государственную службу в ОВД России активизируется в результате двух негативных факторов. Академия МВД России, 1998.
  2. Исходя из цели, определены постановка и решение следующих задач. Таким образом, следует отметить общий лейтмотив изложенных точек зрения, заключающийся в том, что принципы государственной службы, во-первых, составляют ее определяющие начала; во-вторых, имеют свое правовое закрепление прямое либо косвенное ; в-третьих, являются всеобщими в рамках государственной службы; в-четвертых, обязательны для всех участников государственно-служебных отношений; в-пятых, тесно связаны с принципами государственного управления, основываются на них, в-шестых, объективны по своей природе.
  3. В работе теоретически обосновано место службы в органах внутренних дел в системе государственной службы Российской Федерации. Также в работах В.
  4. Современное законодательство регулирует отношения в области государственной службы правовыми нормами многих отраслей права.

Предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования прохождения федеральной государственной службы в диссертация служба в органах внутренних дел внутренних дел. Теоретическое и практическое значение исследования. Разработанные автором положения позволяют обогатить теорию института государственной службы Российской Федерации, административно-правовую и административно-процессуальную науку, оказать помощь при последующих научных поисках в административно-правовой и административно-процессуальной сферах.

Выдвигаемые соискателем конкретные предложения будут способствовать дальнейшему диссертация служба в органах внутренних дел правового регулирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы на занятиях по изучению работниками органов внутренних дел вопросов правового регулирования прохождения службы, а также при проведении занятий и преподавании курсов административного права и административной деятельности органов внутренних дел в образовательных учреждениях МВД России.

Отдельные положения диссертации могут быть полезными при разработке учебной дисциплины "Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации", которая вводится в образовательных учреждениях МВД России.

  • Итак, нетрудно заметить, что содержание приводимых в литературе понятий сводится к тому, что прохождение государственной службы — это, с одной стороны, совокупность юридических фактов, вызывающих изменение служебно-правового положения государственного служащего, с другой — процесс пребывания в должности, ограниченный началом и прекращением государственно-служебных правоотношений;
  • Концепции развития российского законодательства;
  • Юшкова, основной контингент дружины формировался из родовой знати, но входили в нее и люди, отли-чавшиеся личной доблестью, и иноэтничные элементы;
  • С ними связаны определенные основы — постоянные, твердые, на которых зиждется и функционирует интересующий объект, система отношений и т;
  • Инструкция по организации и проведению психологического отбора кандидатов на учебу в высшие и средние специальные учебные заведения МВД России;
  • Статьи в периодических изданиях:

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация обсуждена на заседании кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Омской академии МВД России. В соответствии с позицией 33 плана научно-исследовательской раю боты Главного управления кадров МВД России на первое полугодие 1997 г. Диссертация служба в органах внутренних дел теме диссертации опубликованы три научные статьи и одна лекция. Структура и объем диссертации. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК России, и состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Государственная служба Российской Федерации — это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также конституциями и уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, председатели диссертация служба в органах внутренних дел Федерального Собрания Российской Федерации, руководители органов законодательной исполнительной власти субъектов Российской Федерации, депутаты, министры, судьи и др.

Понятие федеральной государственной службы в настоящее время не имеет своего правового закрепления. Однако анализ различных нормативных источников позволяет нам под федеральной государственной службой понимать профессиональную деятельность по исполнению и обеспечению полномочий федеральных органов государственной власти иных федеральных государственных органов в том числе территориальныха также лиц, замещающих государственные должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, председатели палат Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты, федеральные министры, судьи и др.

Основополагающими признаками службы в органах внутренних дел, характеризующими ее как разновидность федеральной государственной службы, являются: Учитывая федеральные начала службы в органах внутренних дел, в законодательство необходимо внести изменения о содержании сотрудников за счет средств федерального бюджета; служба в диссертация служба в органах внутренних дел внутренних дел — милитаризованная служба со свойственными военизированным органам признаками связанна с риском для жизни и здоровья, вооружение служащих, особый порядок прохождения службы, принятие присяги, ношение формы единого образца, наличие специальных званий и др.

Исходя из указанных признаков, можно дать следующее толкование службы в органах внутренних дел. Служба в органах внутренних дел выполняет свою социальную роль на основе ведущих положений — принципов, которые прямо либо косвенно закреплены в правовых нормах и концентрируют в себе юридические требования, обязательные для всех участников государственно-служебных отношений в органах внутренних дел. Они образуют определенную целостность, составляют единую систему.

Система принципов службы в органах внутренних дел представляет собой определенную совокупность организационных, статусных и нравственно-правовых начал, устанавливающих ее сущность. Она выражается в соединении общих для всей государственной службы принципов, принципов федеральной государственной службы и принципов собственно службы в органах внутренних дел.

Принципами федеральной государственной службы в органах внутренних дел являются: Служащие органов внутренних дел Российской Федерации являются представителями федеральной исполнительной власти. Административно-правовой статус государственного служащего органов внутренних дел представляет собой содержание государственно-служебных отношений, урегулированных правовыми нормами по занимаемой должности, устанавливаемой Президентом Российской Федерации либо министром внутренних дел Российской Федерации, и раскрываемых через установленные федеральным законодательством государственно-властные полномочия, обязанности в сфере обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод личности, а также вытекающие из них и гарантируемые государством права.

Государственно-служебные правоотношения в органах внутренних дел — это складывающиеся на основе норм различных отраслей права конституционного, административного, трудового, финансового, уголовного, гражданского и др. Государственно-служебные отношения в органах внутренних дел разнообразны по содержанию, что позволяет условно разделить их на правоотношения, устанавливающиеся в ходе организации государственной службы слгужебно-трудовыеи правоотношения, формирующиеся в ходе ее практического осуществления служебно-функциональные.

Общим в характеристике рассматриваемых правоотношений следует признать следующее: Сотрудник наделен государственно-властными полномочиями; 6 особенность юридических фактов, которые служат основанием возникновения, изменения и прекращения этих правоотношений. Прохождение государственной службы является одним из наиболее существенных ее аспектов.

Под прохождением службы в органах внутренних дел понимается осуществляемое в особом порядке становление, изменение и прекращение государственно-служебных отношений, вызванное изданием индивидуального акта и, в диссертация служба в органах внутренних дел случаях, зафиксированное в личном деле сотрудника органов внутренних дел, по поводу его поступления на службу, продвижения по службе, служебной дисциплины, условий службы, государственной защиты, прекращения службы, а также восстановления в должности, специальном звании и на службе в органах внутренних дел.

Важнейшим условием формирования высокопрофессионального кадрового потенциала органов внутренних дел является комплектование должностей, которое представляет собой непрерывный процесс, состоящий из следующих стадий: Испытание при поступлении на службу в органы внутренних дел проводится в процессе комплектования должностей с целью проверки изучения моральных, профессиональных и деловых качеств кандидата для последующего заключения с ним индивидуального контракта.

Во время испытания кандидат назначается стажером по должности, а следовательно не является государственным служащим. Важным направлением в комплектовании органов внутренних дел является профессионализация службы, привлечение к ней диссертация служба в органах внутренних дел, подготовленных специалистов.

Диссертация служба в органах внутренних дел диктует необходимость развития и совершенствования системы профессионального образования, поиска новых концептуальных подходов в решении данной проблемы.

VK
OK
MR
GP